Кабинет Министров 20 апреля одобрил проект Соглашения между Правительством Украины и Европейской Комиссией, действующий от имени Европейского Союза, о финансировании "U-LEAD с Европой: Программы для Украины по расширению прав и возможностей на местном уровне, подотчетности и развития".
Подписать указанное соглашение Правительство уполномочило Вице-премьер- министра Украины - Министра регионального развития, строительства и жилищно- коммунального хозяйства Геннадия Зубко.
Новая программа, которая начинается в рамках этого соглашения, рассчитана на четыре года и направлена на поддержку реформы местного самоуправления, децентрализацию в Украине, а также региональное развитие. Общая сумма финансирования по программе - 97 млн евро.
Предполагается, что политический надзор и координация деятельности программы будет осуществляться Минрегионом через Центральный офис реформ, в сотрудничестве с ЕС, другими международными донорами, центральными и местными органами власти, привлеченным в процесс децентрализации.
Программа имеет два основных компонента: Укрепление способности для реализации реформ децентрализации и региональной политики: обучение для местной власти на всех уровнях, тематические консультации, поддержка профессионального образования для должностных лиц исполнительных органов власти, обучение по управлению проектным циклом. Центры предоставления административных услуг и повышения осведомленности граждан о местном самоуправлении: комплексные восстановительные работы, предоставление оборудования для более 600 ЦПАУ, обучение для местного персонала ЦПАУ, кампания по повышению осведомленности.
U-LEAD "Программа для Украины по расширению прав и возможностей на местном уровне, подотчетности и развития" реализуется в Украине Европейским Союзом и его странами-членами: Германией, Швецией и Польшей через Немецкое общество по вопросам международной помощи (GIZ) и Шведским агентством международного развития (SIDA).
Формирование средств программы: ЕС - 90 млн евро, ФРГ - 6 млн евро, Швеция - 1 млн евро.
Центральный офис реформ при Минрегионе включает представителей центральных органов исполнительной власти, ЕС, государств-членов ЕС, международных организаций, ассоциаций местного самоуправления, ведущих экспертов.
Региональные офисы реформ создаются во всех областях Украины как юридические лица для поддержки внедрения реформы местного самоуправления и территориальной организации власти, децентрализации полномочий, реформирования государственной региональной политики.
В перспективе Региональные офисы реформ должны стать основой для формирования полноценных Агентств регионального развития.
Как сообщалось, в плане действий правительства на 2016 г. ключевой задачей является продолжение реформы децентрализации. В частности, к 1 мая предполагается совершенствование инструментов финансирования регионального развития путем внесения изменений в Бюджетный кодекс и закон Украины "Об основах государственной региональной политики".
Напомним, 31 августа 2015 г. народные депутаты Украины 265 голосами в первом чтении приняли изменения в Конституцию в части децентрализации. Против законопроекта единогласно проголосовали Радикальная партия и "Батькивщина". Не поддержали документ также большинство депутатов от "Самопомочи", 5 членов "Блока Петра Порошенко", 1 - от "Народного фронта", а также "свободовцы" и УКРОП. "Оппозиционный блок" голосовал единогласно "за".
