Финансирование украинской армии будет увеличено в 2005 году
На днях премьер-министр Виктор Янукович завил, что в следующем году расходы на оборону будут увеличены на 22% - до $1,127 млрд. Однако, по мнению экспертов, учитывая запланированное проведение реформы в данной сфере, этих средств явно не достаточно для украинской армии. Так, в последнее время все острее становится проблема финансирования не только уволенных военнослужащих, но и утилизации боеприпасов и военной техники. А это, как показали последние события, затраты первой необходимости.
По словам премьер министра Украины Виктора Януковича, в следующем году расходы на оборону увеличатся на 22% - до $1,127 млрд., тогда как в 2004 году они возросли на 18% - до $921 млн. При этом премьер поставил задачу в короткий срок принять новую государственную программу реформирования и развития Вооруженных сил.
Напомним, что вопрос реформирования армии уже несколько лет является особо острым. Однако реформы в данной сфере продвигаются достаточно медленно. Так, в текущем году, о котором ранее говорили, как о крайнем сроке реформ, пока запланировано лишь одно значительное мероприятие. По словам главы комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Георгия Крючкова, около 40 тысяч "живых людей" планируется сократить до конца года. При этом, всего ВС планируется уменьшить на 70 тыс. человек: 20 тыс. - ликвидируемые вакантных должностей, 5 тыс. - переходят в подчинение Минтрансу, уменьшится на 14 тыс. призыв в армию и на 2 тыс. - набор в военные учебные заведения.
Таким образом, получается, что при сокращении численности армии расходы на ее содержание постоянно увеличиваются. С одной стороны, это, безусловно, положительная тенденция, которая, по мнению чиновников, должна способствовать улучшению ситуации в Вооруженных силах. "Такой подход даст нам возможность не только достойно содержать армию, но и обеспечить ее развитие и начать переоснащение современным вооружением", - считает г-н Янукович.
По мнению некоторых экспертов, такой подход к реформированию украинской армии принципиально не правильный. Так, для Украины сейчас основной проблемой является не содержание военнослужащих, а необходимость сокращения военной техники. К примеру, излишков стрелкового оружия (сверхнормативные запасы) уже сейчас составляют более 1,5 млн. ед. В общем же в Украине из 2 млн. 447 тыс. т боеприпасов в немедленной утилизации нуждается 40 тыс. т, а через 2 года, по словам министра обороны Евгения Марчука, это будет уже 500 тыс. т. Более того, хранение и утилизация военной техники как на складах, так и на военных базах требует во многом больших средств, чем содержание военных. Так, по словам Евгения Марчука, утилизация взрывоопасного "старья" и наведение порядка на военных складах, по самым скромным подсчетам, обойдется в 889 млн. грн. (около $170 млн.), а в текущем году, согласно бюджету, на такие мероприятия предусматривалось 20 млн. А таком контексте планируемого увеличения расходов на Вооруженные силы ($206 млн.) должно хватить только на эти цели.
Не следует также забывать, что излишки боеприпасов, как показывает опыт, могут отнимать у бюджета огромные суммы. Стоит вспомнить только урон, который был нанесен взрывом и пожаром на военных складах в Запорожской области. По данным Генпрокуратуры, убытки Минобороны Украины оцениваются в 2,252 млрд. грн. (около $425 млн.), а населения - 1,496 млрд. грн. ($282 млн.)
Эксперты объясняют тот факт, что реформа армии в Украине идет по пути первоочередного сокращения численности военнослужащих, дороговизной иного варианта. Так, к примеру, НАТО выделил Украине $0,8 млн. на уничтожение 404 тыс. противопехотных мин, согласно Оттавской конвенции, а всего в распоряжении украинской армии находится 5,5 млн. этих мин, которые необходимо ликвидировать до 2006 года. Что, в общем, для бюджета выльется соответственно в $11 млн., и это только один пример.
Виктория Пода
